《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范》解讀

　　為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于全面依法治國的要求，指導地方各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員依法履職到位，提高監(jiān)督執(zhí)法水平，加大無證行醫(yī)打擊力度，規(guī)范無證行醫(yī)查處工作，進一步整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場，保障人民群眾就醫(yī)貼心，根據(jù)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等法律法規(guī)，我委組織制定并印發(fā)了《無證行醫(yī)查處工作規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。

　　《規(guī)范》共二十六條，內(nèi)容主要包括：一是明確了適用范圍。《規(guī)范》主要適用于查處無《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展診療活動的單位和個人，主要包括未取得《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，偽造變造《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》被撤銷、吊銷、注銷以及超過有效期等幾種情況。二是明確了各級衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)查處無證行醫(yī)工作職責，以及應(yīng)當建立的各項工作機制制度?？h級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責無證行醫(yī)查處工作，建立監(jiān)督協(xié)調(diào)機制、監(jiān)督協(xié)管工作機制以及無證行醫(yī)查處公示等制度，開展宣傳教育活動，增強公眾防范意識，暢通投訴舉報渠道，強化社會監(jiān)督?？h級以上地方監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)在同級衛(wèi)生計生行政部門領(lǐng)導下承擔無證行醫(yī)查處工作任務(wù)。三是規(guī)定了無證行醫(yī)案件的立案、調(diào)查、取證、處理等各項工作內(nèi)容、程序和具體要求。四是規(guī)定了非法行醫(yī)涉嫌犯罪案件需要刑事移送的情形以及涉及其他部門職責案件的移交要求。五是明確了衛(wèi)生計生行政部門及其監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)和監(jiān)督人員在查處無證行醫(yī)工作中應(yīng)當按照監(jiān)督執(zhí)法過錯責任追究的六種情形。六是明確省級衛(wèi)生計生行政部門可結(jié)合本轄區(qū)實際制定執(zhí)行本規(guī)范的具體規(guī)定。